10月10日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，請民政部部長陸治原、副部長李常官、副部長胡海峰、副部長劉振國介紹“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展成就，并答記者問。民政部部長陸治原介紹，我國慈善事業(yè)加快發(fā)展，目前登記認(rèn)定的慈善組織超過1.6萬家，較2020年增長了70%；年度慈善捐贈總額最高突破2000億元，慈善氛圍更加濃厚。“十四五”以來福利彩票銷售總額達(dá)8525億元，籌集公益金2566億元。
兒童是祖國的未來，困境兒童的健康成長尤為值得關(guān)注。陸治原指出，現(xiàn)在，孤兒、棄嬰明顯減少，留守兒童、流動兒童的權(quán)益保障日益成為全社會關(guān)注的重點(diǎn)。民政部門逐步把兒童福利保障的范圍由孤兒、棄嬰拓展到了事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童以及殘疾兒童，還有存在心理問題的兒童等。
“十四五”期間，兒童福利制度和關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障標(biāo)準(zhǔn)均比“十三五”末增長超過26%，困境兒童基本生活、教育、醫(yī)療等得到切實(shí)保障，生存、發(fā)展、安全等權(quán)益得到有效維護(hù)。
實(shí)施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”，截至2024年底，共投入16.87億元支持孤兒接受中高等教育。鼓勵各地多渠道開展困境兒童助學(xué)工作。從2024年起，每年投入1億元福彩公益金支持30多個縣區(qū)開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，將心理健康關(guān)愛作為重點(diǎn)內(nèi)容，提升困境兒童心理健康服務(wù)水平。
此前，持續(xù)防范打擊侵害困境兒童權(quán)益行為，對臨時遇困遇險(xiǎn)兒童及時采取救助保護(hù)措施，筑牢困境兒童的安全保護(hù)體系。目前，全國已經(jīng)累計(jì)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員4.2萬名、村（社區(qū)）兒童主任58.3萬名。督導(dǎo)員和兒童主任常態(tài)化開展入戶走訪、信息核查、關(guān)愛服務(wù)等工作，成為廣大困境兒童身邊的守護(hù)者。
“構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充、國家監(jiān)護(hù)為兜底的現(xiàn)代監(jiān)護(hù)制度，發(fā)揮兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)支持作用，讓每個孩子有人看、有人管、有人愛。”陸治原說。
國新辦新聞發(fā)布會現(xiàn)場實(shí)錄 民政部部長陸治原從四個方面介紹了“十四五”時期民政工作取得的新進(jìn)展新成就。以下為發(fā)布會現(xiàn)場實(shí)錄。 “十四五”時期是民政事業(yè)發(fā)展具有重要意義的五年。五年來，習(xí)近平總書記對民政工作作出系列重要指示批示，為民政事業(yè)指路領(lǐng)航。國務(wù)院召開第十五次全國民政會議，系統(tǒng)謀劃部署民政工作。各級民政部門牢記習(xí)近平總書記囑托，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃，著力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，更好發(fā)揮民政部門保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展職能作用，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成就。下面，我從四個方面向大家作個簡要的介紹。 第一，兜底民生保障全面加強(qiáng)。困難群眾保障方面，基本建成分層分類的社會救助體系，覆蓋對象已從低保、特困人員向低保邊緣人員、剛性支出困難家庭延伸。初步建立全國困難群眾動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機(jī)制，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的同時，實(shí)現(xiàn)了同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，全國城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)較2020年分別增長19.6%和21.3%，常態(tài)化保障低保對象3940萬人、特困人員482萬人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，促進(jìn)了困難群眾生活改善。困境兒童保障方面，兒童福利保障制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童納入國家保障和關(guān)愛服務(wù)范圍，覆蓋各類困境兒童的保障關(guān)愛體系初步形成。集中養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)較2020年分別增長26%、32%和31%。殘疾人福利方面，困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度有效落實(shí)，重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)體系加快建設(shè)，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系更加完善，已累計(jì)服務(wù)126萬康復(fù)對象。可以說，我國兜底民生保障網(wǎng)更加密實(shí)，現(xiàn)代化建設(shè)成果越來越多地惠及廣大困難群體。 第二，老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展邁出新步伐。老齡工作方面，完成老齡工作機(jī)構(gòu)改革，新的老齡工作格局基本形成，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，新時代“銀齡行動”扎實(shí)開展、“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”持續(xù)壯大、老年人優(yōu)待和權(quán)益維護(hù)更加有力。養(yǎng)老服務(wù)方面，全面建立國家基本養(yǎng)老服務(wù)制度，完成養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，適合我國國情的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系正在加速構(gòu)建，供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，截至2024年底，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)40.6萬個、床位799萬張，護(hù)理型床位占比從2020年的48%提升至65.7%。這五年還辦好辦成了系列為老實(shí)事，完成特殊困難老年人家庭適老化改造224萬戶，建成示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)500個、示范性老年友好型社區(qū)2990個、老年助餐點(diǎn)8.6萬個，高齡津貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼等各類津貼補(bǔ)貼惠及4945.2萬老年人，進(jìn)一步增進(jìn)了老年人福祉。 第三，專項(xiàng)社會服務(wù)能力穩(wěn)步提升。婚姻服務(wù)方面，婚姻登記全面實(shí)行“全國通辦”，從今年5月10日開始，累計(jì)辦理“全國通辦”婚姻登記26.3萬余對，極大方便了群眾。婚俗改革持續(xù)深化，文明健康婚俗風(fēng)尚正加快形成。殯葬服務(wù)方面，基本殯葬服務(wù)供給持續(xù)加大，有效補(bǔ)齊基層殯儀館“空白點(diǎn)”，建成3350個公益性骨灰堂以及約1.68萬個公益性公墓，惠民殯葬持續(xù)推進(jìn)。地名服務(wù)方面，開通上線中國·國家地名信息庫，深入開展“鄉(xiāng)村著名行動”，已命名鄉(xiāng)村地名71萬條，有效服務(wù)百姓出行、鄉(xiāng)村振興。 第四，相關(guān)社會治理創(chuàng)新發(fā)展。社會組織登記管理體制機(jī)制更健全，全國登記社會組織達(dá)86.5萬個，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新成立一批科技類社會組織，目前有超過2.4萬家社會組織活躍在科技創(chuàng)新領(lǐng)域。各類社會組織在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)就業(yè)和改善民生、完善基層治理服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。慈善事業(yè)加快發(fā)展，目前登記認(rèn)定的慈善組織超過1.6萬家，較2020年增長了70%；年度慈善捐贈總額最高突破2000億元，慈善氛圍更加濃厚。“十四五”以來福利彩票銷售總額達(dá)8525億元，籌集公益金2566億元。這些工作有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定和向上向善。 面向“十五五”，我們將堅(jiān)持以人民為中心，牢記囑托、接續(xù)奮進(jìn)，努力譜寫民政工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。
